9月9日，生态环境部在京开会部系统警告教育会暨第七次纪检干部业务交流会。会上，中国环境监测总站、中国环境出版发行集团分别讲解了创建廉政档案的主要作法。我们今日刊出涉及讲话内容，可供大家自学参照。

四类内容转入廉政档案按照驻部纪检监察组部署和生态环境部机关党委纪委拒绝，自2018年6月起，中国环境监测总站（以下全称总站）融合工作实际，相结合综合档案管理系统，创建个人廉政档案电子管理库和实体库（以下全称档案库）共208卷。经过一年多的不断完善和补足，对推展总站全面从严治党向两翼发展充分发挥了大力的起到，获得了一定效益。

具体做法如下：力求扩充廉政档案内容。总站纪委根据权力运营廉政风险点的辨别情况，融合贯彻落实中央八项规定精神自查自纠中找到的严重不足，确认4类内容转入廉政档案：一是党员领导干部遵守主体责任情况，如全面从严治党责任书；二是在工作中的廉政足迹，如现场检查清廉承诺书、业主评标专家承诺书、招标工作廉政承诺书、运维管理工作人员廉政承诺书；三是遵从党规党纪的情况，如因公因私离京审批表、探亲（境）审批表、节假日廉洁自律对照检查表格、党员领导干部物品交纳处理登记表等；四是“四种形态”记录，如个人被约谈、通报、诫勉谈话、拒绝接受函询、的组织处置、党纪政务处分情况等。

严苛档案管理程序。档案库相结合党筹办管理，每名干部职工分开立卷，覆盖面积全站工商管理和聘请人员，由专人负责管理定期整理、编号、文档。总站公布的各项廉政规定都对应归属于廉政档案材料的格式、内容、时效展开了统一拒绝，确保入档材料的规范化。

第一类每年签定后及时文档，第二类、第三类按工作、项目时序工程进度，每月由支部汇总、支部书记签署后报党办备案，第四类由总站纪委每季度统一辨别文档，构建个人廉政档案的定期动态改版。由于项目管理期限一般都不多达5年，总站纪委将廉政档案在党筹办存放在的时效也暂定5年，5年后统一归属于长年档案库备查。通过建档过程强化廉政意识。

总站纪委在个人廉政档案建设中侧重充分发挥每名干部职工的自觉性与积极性，层层压实责任。通过政策宣贯，强化干部职工的日常廉政意识，让每名干部职工教导定期递交有关廉政材料的习惯。

个人对获取材料的真实性负责管理，支部书记对材料内容审查未尽，党筹办对备案材料完整性未尽，办公室、财务、监测管理等综合部门对档案准确性未尽，总站纪委对整体情况未尽。侧重充分发挥廉政档案的起到。总站纪委通过对职工各类廉政信息及时入库，精准勾勒“廉政画像”，强化监督实质；在领导干部拔擢、举荐、评优评先、表扬奖励等工作中将个人廉政档案记录作为最重要参照，贤把政治关口、品行关口、作风关口、廉洁关；对抽验不规范的档案及时缺失，通过个别谈话等方式展开教育警告；不存在违纪问题的，坦率追责，作好警告约束。增强廉政档案动态管理按照驻部纪检监察组部署和生态环境部机关党委纪委拒绝，中国环境出版发行集团于今年4月月实施廉政档案管理办法，增强了廉政档案动态管理。

主要作法有以下4点：一是一人一档，把廉政档案“辟”一起。底数不清是制约实施全面从严治党政治责任的最重要原因。集团纪委日常累积严重不足，“廉政画像”能力不强劲，廉政意见不能写出“并未找到违背清廉规定不道德”，研判政治生态不能“回来感觉回头”。

为此，集团纪委按照“应建尽辟、应纳尽纳、动态管理”原则，创建职工廉政档案。主要还包括干部基本情况，面见述廉述责报告，全面从严治党责任书和责任制考核情况，违纪线索与初核结果，廉政、警告、诫勉谈话情况，廉政方面表扬、奖励或惩处情况，不受党纪政纪追究责任或的组织处置情况，廉政检验，民主评议和项目管理结果，任期和卸任审核材料等12个方面内容。二是一事一减，让档案完备“一动”一起。

廉政档案要做“闻档如闻人”，必需确保档案材料的互动性和真实性。为此，集团纪委坚决“谁获取，谁负责管理”，明确要求党筹办、人事、财务等部门每年集中于呈报一次共性材料，纪委随时修编廉政材料，今年已两次补足完备廉政档案。廉政述责后、每轮增强监督定点帮扶后、专题组织生活会后、上访检举初核结果报部机关纪委审议后，都及时将有关材料入档，使纪检工作痕迹化、可追溯，推展全面从严治党动态化、常态化、日常化管理。

三是一枝一叶，使画像素材“薄”一起。廉政档案是“廉政画像”的素材库，材料就越非常丰富画像就越详尽。

在搜集基本材料的基础上，集团纪委设施创建日常监督“五坎”实施办法，通过自查、排查、督查、专查、调查探寻日常监督有效地方式，及时发现问题并向集团党委明确提出改良意见。同时，将“五坎”材料分类归属于廉政档案，重点将支部书记、纪检委员和部门负责人、为首驻京外子公司人员实施监督责任情况，纪委委员分析党员干部不存在问题，总经理、总编辑和党筹办向集团党委所不作书面工作报告归属于廉政档案，更为生动立体展出职工廉洁自律现实状况，为绘制明晰甜美的“廉政画像”夯实根基。四是推派一鼓吹，将档案信息“用”一起。集团纪委侧重充分发挥廉政档案正面鼓舞和相反警告起到。

对于廉洁自律的同志，廉政档案是“通行证”，反之则是“警示牌”。今年以来，在表扬、引荐、举荐等工作中，集团纪委已是11人开具廉政意见，其中对1人明确提出有所不同意见后调整了涉及人选。还侧重充分发挥廉政档案威慑起到，传导一点一滴遵规守纪的不道德压力。

比如，在制度继续执行情况专查中，具体自查结果将作为实施“一岗双责”情况现金廉政档案，一定程度上解决问题了个别人不肯坎、不愿坎、不真为坎问题。集团纪委还将主动对廉政档案展开较为分析，部门政治生态、职工廉政展现出在整个集团中正处于什么水平一目了然，更进一步具体纪检工作重点部位和重点对象，捉早于捉小抓细，贯彻提升全面从严治党水平。

下一步，集团纪委要将廉政档案与信息化有机融合，强化廉政档案用于便捷性，同时探寻将廉政材料数据化，展开数据分析，为全面从严治党获取更为精准便利的廉政档案承托。

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